Answer:

Sa Kabanata 11 ng Noli Me Tangere, hindi maituturing na makapangyarihan sa bayan ng San Diego sina Kapitan Tiyago, Don Rafael Ibarra, at kapitan o gobernadorcillo ng bayan dahil sa mga sumusunod na mga dahilan:

1. Kapitan Tiyago (Santiago delos Santos) - Bagaman siya ay isang mayamang indio, hindi siya tunay na makapangyarihan sa bayan. Ang kanyang yaman at impluwensiya ay pang-local lamang at hindi umaabot sa mga taas na antas ng pamahalaan. Ipinapakita rin sa kuwento na siya ay madaling maloko at inaapi ng mga taong mas may kapangyarihan kaysa sa kanya.

2. Don Rafael Ibarra - Si Don Rafael ay isang kilalang indio na nagkaroon ng malaking impluwensiya sa mga Kastila sa San Diego. Gayunpaman, ang kanyang kapangyarihan ay limitado sa lokal na antas. Ipinakita sa nobela na kahit na may mga koneksyon siya sa mga prayleng Kastila, hindi ito sapat upang magkaroon siya ng malawak na impluwensiya sa pamahalaan.

3. Kapitan o Gobernadorcillo ng Bayan - Ang posisyon ng kapitan o gobernadorcillo sa bayan ay may limitadong kapangyarihan. Ito ay isang lokal na posisyon na nangangasiwa sa mga usapin ng bayan sa ilalim ng pamamahala ng mga Kastila. Ang mga desisyon at kapangyarihan ng kapitan o gobernadorcillo ay kontrolado at may limitasyon ng mga Kastila.

Sa kabuuan, ang mga karakter na nabanggit ay hindi maituturing na makapangyarihan sa bayan ng San Diego dahil sa limitadong impluwensiya at kapangyarihan nila. Sila ay nasa ilalim ng kontrol at pangangasiwa ng mga Kastila na siyang tunay na naghahari sa nasabing bayan.